“落實10個方面、28項整改任務(wù)、76條整改措施，全面徹底肅清馮新柱在扶貧領(lǐng)域的惡劣影響……”按照陜西省委統(tǒng)一部署，陜西省政府黨組日前召開馮新柱案以案促改專題民主生活會，聯(lián)系馮新柱、魏民洲、祝作利等反面典型，查擺問題、剖析根源，明確改進措施。
今年年初，經(jīng)中共中央批準，中央紀委對陜西省政府原黨組成員、副省長馮新柱嚴重違紀問題進行了立案審查。最終，馮新柱被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
陜西省委把馮新柱案以案促改工作作為正視差距、整改問題、補齊短板的重要抓手，作為豐富落實主體責任和監(jiān)督責任的有效載體，以實際行動堅決肅清馮新柱惡劣影響，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
強化責任擔當，以上率下扎實推進
“以高度的政治自覺抓好以案促改工作，堅決同馮新柱錯誤思想和行為劃清界限，堅決整改馮新柱案暴露出的問題，徹底肅清馮新柱惡劣影響，不斷把全面從嚴治黨和脫貧攻堅引向深入。”5月4日，在馮新柱案以案促改專題部署會上，陜西省委書記胡和平表示。
陜西省委召開省委常委會擴大會議，專題傳達學(xué)習(xí)了給予馮新柱開除黨籍、開除公職處分的通知，通報了有關(guān)情況，并著手研究貫徹以案促改措施。省級四大班子召開專題學(xué)習(xí)會、專題民主生活會，班子成員把自己、把職責、把工作擺進去，認真汲取教訓(xùn)，逐項對照檢查，有針對性地提出整改措施。
案例就是警示。陜西省委印發(fā)《以馮新柱案為鑒開展專題警示教育的通知》，把警示教育作為以案促改工作的重點內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部警鐘長鳴、引以為戒。省委組織省級四套班子成員及其他省級領(lǐng)導(dǎo)干部召開專題警示教育會議，通報馮新柱違紀違法問題，觀看專門制作的警示教育片。
在省委的帶頭示范下，全省各級各部門層層抓落實。以“強化紀律剛性約束，時刻繃緊紀律之弦”為主題，各地深入開展紀律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動，督促廣大黨員干部敬畏紀律、嚴守紀律，提高以案促改實效。省紀委監(jiān)委召開委機關(guān)、派駐機構(gòu)干部警示教育大會，通報了十八大以來查處的紀檢監(jiān)察干部典型案件，制定出臺《全省紀檢監(jiān)察干部“十條禁令”》，提醒執(zhí)紀者必須帶頭守紀。
細化任務(wù)措施，查找漏洞對賬整改
“研究制定《扶貧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動方案》，狠抓脫貧工作措施不精準、工作作風(fēng)不扎實等問題;嚴肅對待驗收考核工作，對待問題不講情面、不留余地，對考核較差的市縣啟動約談問責機制;聯(lián)合財政廳出臺10余項扶貧資金管理規(guī)章制度和實施辦法，確保有規(guī)可依、有章可循……”針對中央紀委通報馮新柱“對黨中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應(yīng)付”等問題，陜西省扶貧辦堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，著力達到抓整改促提升的效果。
以案促改，關(guān)鍵在“改”。陜西省委將整改任務(wù)細化為10個方面28項76條具體措施。省紀委監(jiān)委主要負責人召集9個牽頭任務(wù)單位、15個落實任務(wù)單位的負責人參加會議，壓緊壓實工作責任，形成整改合力。
“以案促改的重點是落實‘三張表’!第一張表是對年中必須整改完成的任務(wù)，要立即整改，取得成效;第二張表是對年底前必須持續(xù)整改的任務(wù)，要有標準要求、進度安排，確保年底完成;第三張表是對需要長期整改的任務(wù)，要科學(xué)安排、抓緊推進，并在建立健全制度和形成長效機制上拿出實際成果。”陜西省委相關(guān)負責人介紹，全省各級各相關(guān)部門實行掛圖作戰(zhàn)，對涉及的整改任務(wù)和整改措施列出問題清單、責任清單、任務(wù)清單，建立整改工作臺賬，實行銷號管理，完成一項，了結(jié)銷號一項。
各地各部門嚴格按照省委列出的問題清單，緊盯重點任務(wù)，開展2016年以來受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索“大起底”，開展領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手個人有關(guān)事項報告抽查，對“一桌餐”專項治理進行“回頭看”等。省委辦公廳進一步修改完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備管理辦法》;省財政廳組織黨員干部和公職人員簽訂《拒絕“一桌餐”承諾書》;省交通廳、省林業(yè)廳等單位對廉政風(fēng)險點開展全面梳理排查。
加強督導(dǎo)檢查，推動整改落細落實
為確保各項整改任務(wù)落到實處，陜西省紀委監(jiān)委、省委辦公廳聯(lián)合組成4個專項督查組，于6月4日至14日，分赴11個市(區(qū))和省直24個部門，通過聽取介紹、查閱資料、走訪單位、個別談話等方式，對各地各部門落實馮新柱案以案促改工作情況進行全面督導(dǎo)檢查。各督查組列出問題清單，及時向各單位進行書面反饋，提出整改要求。
“這次督查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：長期整改任務(wù)措施不具體，沒有制定實施方案;完善和落實聯(lián)系群眾、幫扶企業(yè)、服務(wù)基層制度不健全;領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備管理不規(guī)范;未按照時限要求開展警示教育活動等。”陜西省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，目前該省正在對督查反饋意見進行再督查，特別是對長期任務(wù)進行督導(dǎo)落實、跟蹤問效。
在陜西省紀委監(jiān)委督促下，各地各部門將“以案促改”與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，推動整改落實落細。漢中市采取聯(lián)合督查、調(diào)研檢查、回訪復(fù)核等方式，對“以案促改”工作開展專項督查。安康市針對扶貧考核中發(fā)現(xiàn)的問題，直奔基層、直接入戶，督查108個鎮(zhèn)、村，發(fā)現(xiàn)問題201個。省衛(wèi)計委針對健康扶貧工作問題開展資金管理、簽約服務(wù)等專項檢查。
陜西省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示：“下一步，省紀委監(jiān)委將圍繞普遍問題開展全面檢查，針對關(guān)鍵問題開展專項督查，針對具體問題進行重點督查，確保各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。進一步總結(jié)提煉‘以案促改’工作經(jīng)驗，建立長效工作機制，切實發(fā)揮典型案件‘懲處一人、警示一片、教育一方’的作用。”
