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2018
09-17
【兩節(jié)期間這些“線(xiàn)”不要踩】月餅這樣吃就違反紀(jì)律了
編者按： 2018年中秋、國(guó)慶臨近，“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站和中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)共同策劃推出系列報(bào)道“中秋國(guó)慶當(dāng)心‘點(diǎn)’”，選取近年來(lái)中秋、國(guó)慶期間因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受處分的典型案例，給廣大黨員干部提個(gè)醒。 中秋佳節(jié)就要到了，有人開(kāi)始“糾結(jié)”：別人送月餅，到底收不收?單位發(fā)月餅，到底行不行?單位買(mǎi)月餅，到底可不可以找下屬單位報(bào)銷(xiāo)?個(gè)人買(mǎi)月餅，到底可不可以在單位報(bào)銷(xiāo)? 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物”及“用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡(券)等”違反廉潔紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行條例，風(fēng)清氣正過(guò)節(jié)，月餅千萬(wàn)不能這樣吃——1.收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的月餅 2014年至2016年期間，成都金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)趙長(zhǎng)文從事單位公車(chē)管理工作。2014年春節(jié)前，趙長(zhǎng)文攜配偶等一道違規(guī)接受公車(chē)定點(diǎn)維修公司劉某宴請(qǐng)。2015年及2016年中秋節(jié)，趙長(zhǎng)文接受劉某贈(zèng)送的月餅。趙長(zhǎng)文身為中共黨員，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受宴請(qǐng)、收受公車(chē)定點(diǎn)維修單位禮品，受到黨內(nèi)警告處分。2.公款購(gòu)買(mǎi)月餅，給職工發(fā)福利 福建省泉州市安溪縣發(fā)電公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、黨支部書(shū)記胡吉祥于2013年至2015年間，公款購(gòu)買(mǎi)高檔酒水、香煙用于公務(wù)接待，公款購(gòu)買(mǎi)高檔公文皮包、中秋月餅券用于濫發(fā)福利以及組織公款旅游等。胡吉祥受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，按照法定程序被免去公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理職務(wù)。3.給單位職工發(fā)放管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的月餅 2014年至2017年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)期間，湖北省武漢市漢陽(yáng)區(qū)城管委燃?xì)夤芾磙k公室主任李遠(yuǎn)偉收受武漢長(zhǎng)真燃?xì)庥邢薰痉ǘù砣嗽迟?zèng)送的黃鶴樓1916香煙共計(jì)22條。此外，2014年至2015年元宵節(jié)、中秋節(jié)期間，武漢市武玖液化氣有限公司法定代表人湯某向區(qū)城管委燃管辦贈(zèng)送元宵12份、月餅12份以及1300元購(gòu)物卡，李遠(yuǎn)偉將上述物品向燃管辦工作人員進(jìn)行了發(fā)放。2017年9月4日晚，李遠(yuǎn)偉參加服務(wù)對(duì)象曾某組織的宴請(qǐng)活動(dòng)。2018年1月，李遠(yuǎn)偉受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。4.給單位職工發(fā)月餅，安排下屬單位報(bào)銷(xiāo) 2013年中秋節(jié)前，陜西省工信廳原黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)、陜西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)原會(huì)長(zhǎng)許蒲生安排省紡織協(xié)會(huì)為廳機(jī)關(guān)職工購(gòu)買(mǎi)月餅，花費(fèi)共計(jì)17.4萬(wàn)元;2016年春節(jié)前，經(jīng)許蒲生同意，省紡織協(xié)會(huì)為該聯(lián)合會(huì)職工購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡，花費(fèi)共計(jì)7.7萬(wàn)元;2013至2017年，許蒲生違規(guī)領(lǐng)取和接受省軟件協(xié)會(huì)價(jià)值3萬(wàn)元的購(gòu)物卡。2017年12月，許蒲生受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)資金被收繳。5.購(gòu)買(mǎi)月餅送禮后在單位報(bào)銷(xiāo) 2015年9月10日，呼倫貝爾市陳巴爾虎旗環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)佟玉寶從海拉爾乘機(jī)至呼和浩特市，赴自治區(qū)環(huán)保廳辦理陳巴爾虎旗通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)審事宜，并入住內(nèi)蒙古東達(dá)酒店有限公司錦江國(guó)際大酒店。因去鄂爾多斯市看同學(xué)，將原定于9月13日乘機(jī)返程日期改為9月15日。期間，為看望同學(xué)從酒店購(gòu)買(mǎi)月餅1285元、去鄂爾多斯市返回呼和浩特市車(chē)費(fèi)65元、9月13日不能退飛機(jī)票產(chǎn)生費(fèi)用1000元，均于2016年5月9日在陳巴爾虎旗環(huán)保局報(bào)銷(xiāo)，并多領(lǐng)取了兩天出勤補(bǔ)助130元。2016年8月19日，陳巴爾虎旗紀(jì)委給予佟玉寶黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，收繳其違紀(jì)所得。
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2018
09-10
《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉案例解讀》出版發(fā)行
◎逐條提煉監(jiān)察法規(guī)定主旨要義◎180個(gè)案例逐條闡釋解讀◎以案說(shuō)法形式直觀(guān)鮮活具體深入 由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)同志編寫(xiě)、以案例形式解讀監(jiān)察法的《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉案例解讀》一書(shū)，近日已由中國(guó)方正出版社出版發(fā)行。 本書(shū)圍繞監(jiān)察法9章69條內(nèi)容，逐條提煉其主旨要義，列舉180個(gè)案例或事例，通過(guò)“案例事例+分析點(diǎn)評(píng)”的方式，以案說(shuō)法，直觀(guān)、鮮活、具體、深入解讀監(jiān)察法，為廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握監(jiān)察法的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，準(zhǔn)確理解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能定位、職責(zé)權(quán)限、管轄范圍、工作程序、自我監(jiān)督、責(zé)任追究以及反腐敗國(guó)際合作等提供了有益參考。案例摘讀：第二十一條 在調(diào)查過(guò)程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢(xún)問(wèn)證人等人員。 【案例52】 【紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可依法詢(xún)問(wèn)證人】 H市J區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查該區(qū)某社區(qū)原書(shū)記Z某涉嫌受賄案時(shí)發(fā)現(xiàn)，Z某持有A公司10%的股份。雖然在訊問(wèn)過(guò)程中Z某一再?gòu)?qiáng)調(diào)這些股份是自己實(shí)際出資所得，但根據(jù)已掌握的信息來(lái)看，這10%的股份很可能是Z某所收受的干股，是其以領(lǐng)取分紅之名行受賄之實(shí)。經(jīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，調(diào)查組迅速對(duì)該公司股東S某、W某、C某三名知情人展開(kāi)詢(xún)問(wèn)，針對(duì)每個(gè)人不同的特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整策略、各個(gè)擊破。后來(lái)調(diào)查得知，Z某與S某、W某、C某三人曾定下“攻守同盟”，在Z某被留置后的第二天，S某等三人就專(zhuān)門(mén)開(kāi)了會(huì)，約定按照事前商議的口徑對(duì)向Z某行賄的事實(shí)予以掩蓋。在調(diào)查人員的強(qiáng)大攻勢(shì)下，S某還提供了公司記錄向Z某分紅的“小賬”。面對(duì)大量的不可辯駁的事實(shí)和證據(jù)，Z某的心理防線(xiàn)被徹底擊破，如實(shí)向調(diào)查組交代了其收受A公司10%干股并獲得分紅款120萬(wàn)元的事實(shí)。同時(shí)，S某、W某、C某因向組織坦白交代相關(guān)問(wèn)題，如實(shí)提供證人證言，得到了從輕處理。 【解 讀】 監(jiān)察法第二十一條規(guī)定：“在調(diào)查過(guò)程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢(xún)問(wèn)證人等人員。”詢(xún)問(wèn)，是指調(diào)查人員依照法定程序以言詞方式向有關(guān)人員和證人調(diào)查了解情況的一種行為。詢(xún)問(wèn)和訊問(wèn)最本質(zhì)的區(qū)別在于對(duì)象不同，訊問(wèn)針對(duì)的是立案后涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，詢(xún)問(wèn)則針對(duì)的是有關(guān)人員與證人。證人有很多種，有涉案人員，比如行賄人，包括商人或掮客，也有純粹的證人，比如與案件無(wú)關(guān)聯(lián)的知情人員;有直接知情人，比如參與非法牟利或經(jīng)手行賄的人員，也有間接知情人，比如聽(tīng)別人轉(zhuǎn)述過(guò)有關(guān)情況的人員，或者是曾經(jīng)接觸過(guò)部分問(wèn)題線(xiàn)索的人員;有利益相關(guān)人，如司機(jī)、秘書(shū)等，也有利益無(wú)關(guān)人，比如僅僅經(jīng)手財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)。這些證人接受詢(xún)問(wèn)時(shí)，有的會(huì)坦然接受并說(shuō)明問(wèn)題，也有的會(huì)出于情感、利益、安全等方面的壓力，閉口不談或遮遮掩掩。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法展開(kāi)詢(xún)問(wèn)，同時(shí)又要具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)不同證人的特點(diǎn)采取有針對(duì)性的詢(xún)問(wèn)策略。 在行賄、受賄類(lèi)案件中，由于賄賂行為是涉及雙方的，因此賄賂事實(shí)的認(rèn)定必須要有雙方的言詞證據(jù)。賄賂行為較少會(huì)產(chǎn)生書(shū)面證據(jù)，即使有網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬、銀行轉(zhuǎn)賬等書(shū)面證據(jù)，要證明這筆錢(qián)屬于什么性質(zhì)的錢(qián)，是經(jīng)濟(jì)往來(lái)還是賄賂款項(xiàng)，也是需要雙方的言詞證據(jù)的。在這類(lèi)案件中，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法運(yùn)用詢(xún)問(wèn)措施就顯得尤為重要，是認(rèn)定案件事實(shí)的必備一環(huán)。針對(duì)涉嫌行賄犯罪的涉案人員存在可能串供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)等情形，必要時(shí)采取留置措施，有助于案件的突破。 本案例中，Z某收受干股屬于受賄行為。S某、W某、C某涉嫌行賄并隱匿證據(jù)，在調(diào)查過(guò)程中，S某、W某、C某及時(shí)糾正了錯(cuò)誤行為，向組織坦白交代相關(guān)問(wèn)題，提供了真實(shí)的證人證言和相關(guān)證據(jù)，最后獲得了從輕處理。值得注意的是，不同于被調(diào)查人，相關(guān)人員在接受詢(xún)問(wèn)前掌握的信息相對(duì)豐富，甚至存在著串供、作偽證的可能，因此從某種程度上講，對(duì)相關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)更考驗(yàn)著調(diào)查人員的談話(huà)水平和掌握證據(jù)的扎實(shí)程度。這就需要調(diào)查人員在詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員之前，對(duì)他們身份、性格、行為、動(dòng)機(jī)等情況作出精準(zhǔn)的分析，對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況做好充分預(yù)案。 【案例53】 【紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握證人主體適格問(wèn)題】 某省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查省屬某高校負(fù)責(zé)人G某涉嫌貪污受賄案件過(guò)程中，已經(jīng)認(rèn)定了500多萬(wàn)元的金額，另有一筆問(wèn)題線(xiàn)索涉及G某的妻子和兒子。據(jù)行賄人交代，為承攬學(xué)校基建工程，他曾于前年春節(jié)期間到G某家中行賄，正值G某外出、G某妻子和兒子(14歲)在家，遂寒暄幾句后便告辭，出門(mén)前他將一只進(jìn)口的文具盒留在茶幾上，其中裝有兩根200克的金條，因?yàn)閮杉移匠Ｓ休^多往來(lái)，G某妻子當(dāng)時(shí)并未多問(wèn)，事后也沒(méi)有退還。調(diào)查中，G某稱(chēng)對(duì)此事毫不知情，而其妻子和孩子目前在香港，請(qǐng)組織聯(lián)系其妻子和兒子核清事實(shí)。為查清該問(wèn)題，專(zhuān)案組進(jìn)行了研究，與G某妻子聯(lián)系后到香港找到其住處，在其認(rèn)為方便的時(shí)候與其進(jìn)行了核實(shí)取證。調(diào)查人員向G某妻子送達(dá)詢(xún)問(wèn)通知書(shū)，告知了其證人作證的權(quán)利和義務(wù)，告知她應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)核實(shí)了當(dāng)時(shí)情況，G某妻子表示確有此事，并講述了當(dāng)時(shí)的細(xì)節(jié)，與行賄人的供述吻合，證明確實(shí)G某對(duì)此事不知情。同時(shí)，鑒于G某兒子當(dāng)時(shí)也在場(chǎng)、其亦符合證人條件，為確保此事形成完整證據(jù)鏈，在G某妻子在場(chǎng)的情況下，調(diào)查人員對(duì)G某兒子也進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)取證，其證言與其他人員交代的情況相吻合。 【解 讀】 監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的職責(zé)，為了履行好這一職責(zé)，監(jiān)察法將詢(xún)問(wèn)措施確定為監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)限。采取詢(xún)問(wèn)措施的對(duì)象是證人等。“證人”是指知道監(jiān)察機(jī)關(guān)所調(diào)查案件真相的當(dāng)事人以外的第三人。參照刑事訴訟法第六十條規(guī)定，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人，不能作證人。詢(xún)問(wèn)證人時(shí)可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)進(jìn)行，在必要的時(shí)候，可以通知證人到監(jiān)察機(jī)關(guān)提供證言。本案例中監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系身在香港的G某妻子及其兒子，在合適的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)取證。G某妻子屬于利益關(guān)聯(lián)人，與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系，但其知道案件情況，有作證的義務(wù)，具備作證能力，其證言與行賄人交代的內(nèi)容相互印證、沒(méi)有矛盾，具有法律效力。同時(shí)，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2012〕21號(hào))第七十四條規(guī)定，詢(xún)問(wèn)未成年證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重審查是否通知其法定代理人或者有關(guān)人員到場(chǎng)，其法定代理人或者有關(guān)人員是否到場(chǎng)。G某兒子屬于未成年人，但事情發(fā)生時(shí)其在場(chǎng)，證言的內(nèi)容為證人直接感知，而其年齡、認(rèn)知水平、記憶能力和表達(dá)能力以及生理上和精神上的狀態(tài)不影響作證。調(diào)查人員在其法定監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)的情況下，依法采集其證言，并采取合適的方式進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，保護(hù)未成年人身心健康，符合法律規(guī)定，也體現(xiàn)了人文關(guān)懷。收集證據(jù)必須客觀(guān)全面，既采集對(duì)當(dāng)事人不利的證據(jù)，也不排除對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù)，詢(xún)問(wèn)G某孩子，盡可能排除所有疑點(diǎn)，搜集所有對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù)，這也是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)。這體現(xiàn)的是監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的屬性，體現(xiàn)的是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織、對(duì)個(gè)人、對(duì)歷史認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不僅要查清問(wèn)題、還原事實(shí)真相，也要讓人心服口服。 在實(shí)際運(yùn)用詢(xún)問(wèn)措施過(guò)程中，案件承辦部門(mén)、案件監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批程序，確保調(diào)查人員在運(yùn)用詢(xún)問(wèn)措施過(guò)程中合法、合規(guī)。進(jìn)入審判階段后，證人可以到庭作證，也可以采取視頻、連線(xiàn)、書(shū)證等方式提供證言，證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)被告人、辯護(hù)人雙方質(zhì)證并且查實(shí)以后，才能作為審判定罪的根據(jù)。 ——摘自中國(guó)方正出版社出版《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉案例解讀》
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2018
08-22
酒駕了，紀(jì)委監(jiān)委咋知道的
“你們?cè)趺粗牢揖岂{了?” 四川省成都市郫都區(qū)安德街道棋田村，因酒駕受到公安治安處罰的黨員張某在家中接到了郫都區(qū)安德街道紀(jì)工委送達(dá)的立案決定書(shū)，一臉錯(cuò)愕。 近段時(shí)間，在黑龍江、山東、湖南、河南等地，屢有黨員和公職人員酒駕醉駕的典型案例被紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)。他們當(dāng)中，既包括領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、農(nóng)村黨員，也有國(guó)有企業(yè)員工、公立醫(yī)院醫(yī)生，處分類(lèi)型從黨內(nèi)警告到醉駕嚴(yán)重觸犯刑律而被開(kāi)除黨籍、公職。黨員和公職人員酒駕，為什么要受處分？會(huì)受到什么處分？ 黨章規(guī)定，黨員應(yīng)當(dāng)模范遵守國(guó)家法律法規(guī)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四章規(guī)定了對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分，比如“黨員依法受到行政處罰、行政處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的”，黨組織可以給予黨紀(jì)處分或者組織處理。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，黨員酒駕觸犯了法律，必然也觸碰了黨紀(jì)的紅線(xiàn)。 那么為什么對(duì)酒駕醉駕的處分，有的是黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等黨紀(jì)輕處分，而有的則要開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職呢? 酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條第一款關(guān)于“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分”的規(guī)定，酒后駕駛行為與黨員的身份極不相符，影響了黨的形象，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人相應(yīng)的黨紀(jì)處分，但不一定開(kāi)除黨籍。大多數(shù)情況下，酒后駕駛行為屬于一般違紀(jì)，可以給予黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等黨紀(jì)輕處分。 而醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)則構(gòu)成《刑法》第一百三十三條規(guī)定的危險(xiǎn)駕駛罪?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》第三十八條第二款規(guī)定：“嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。”《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條第一款規(guī)定，“因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的”應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十七條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。”所以，如果達(dá)到醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)上述規(guī)定就應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。 需要注意的是，對(duì)因醉酒駕駛被免予刑事處罰的黨員干部，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十二條的規(guī)定，也應(yīng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上處分。 監(jiān)察體制改革后，監(jiān)督范圍擴(kuò)大到了所有行使公權(quán)力的公職人員。根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)就包括對(duì)公職人員模范遵守憲法法律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違法的公職人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分。酒駕了，是怎么“捅到”紀(jì)委監(jiān)委那里去的？ 紀(jì)法依據(jù)都有了，關(guān)鍵是怎么貫徹執(zhí)行，讓制度成為剛性紅線(xiàn)。酒駕行為由交警部門(mén)查處，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要想準(zhǔn)確掌握黨員和公職人員酒駕等違法情況，就需要與行政執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作配合，做好紀(jì)法銜接工作。監(jiān)察法實(shí)施后，為監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、建立問(wèn)題線(xiàn)索移送機(jī)制等方面提供了法律依據(jù)。 現(xiàn)在，“揭秘”的時(shí)刻到來(lái)了：文章開(kāi)頭那位黨員張某酒駕，紀(jì)委監(jiān)委是怎么知道的? 原來(lái)，張某酒駕的信息錄入公安局治安處罰系統(tǒng)后，郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”平臺(tái)的數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)時(shí)抓取到了這個(gè)線(xiàn)索。“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”平臺(tái)集納了當(dāng)?shù)?9000余名監(jiān)督對(duì)象基本信息，黨員干部和監(jiān)察法規(guī)定的6類(lèi)監(jiān)督對(duì)象都被囊括進(jìn)來(lái)，并且采集了涵蓋公安、民政等28個(gè)部門(mén)、10大類(lèi)68小類(lèi)206項(xiàng)共計(jì)10萬(wàn)余條監(jiān)督執(zhí)紀(jì)數(shù)據(jù)。在這個(gè)平臺(tái)上，有一個(gè)“協(xié)同反腐”的功能模塊，可以實(shí)現(xiàn)與各職能部門(mén)行政處罰系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入和抓取。 “各部門(mén)實(shí)時(shí)導(dǎo)入的數(shù)據(jù)中，一旦有黨員、干部受到行政或者刑事處罰，我們都會(huì)抓取到。”郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案管室負(fù)責(zé)人介紹。公安機(jī)關(guān)酒駕的行政處罰數(shù)據(jù)導(dǎo)入平臺(tái)以后，平臺(tái)自動(dòng)對(duì)比行政處罰和監(jiān)督對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，提取出本批次行政處罰數(shù)據(jù)中的監(jiān)督對(duì)象信息，經(jīng)與公安機(jī)關(guān)詳細(xì)核對(duì)無(wú)誤后，納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題線(xiàn)索庫(kù)，問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)入審批、分配流程，轉(zhuǎn)交或指定各鎮(zhèn)(街)紀(jì)委、各部門(mén)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置——張某因酒駕收到的立案決定書(shū)，就是這么來(lái)的。 平臺(tái)使用以來(lái)，比對(duì)發(fā)現(xiàn)因酒駕受行政處罰的監(jiān)督對(duì)象達(dá)44人，其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位6人，農(nóng)村黨員干部6人，普通黨員32人。 其實(shí)除了成都，其他地方為掌握黨員和公職人員違法情況，也采取了一些有效措施，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)。 2018年7月9日，湖南省郴州市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了8起黨員和公職人員酒駕典型案件。事情還得追溯到今年春節(jié)，當(dāng)時(shí)，由郴州市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市交警大隊(duì)牽頭組織，市委組織部、市人社局等單位參與，集中對(duì)黨員、公職人員參賭涉賭、吸毒涉毒、酒駕醉駕等違法違紀(jì)問(wèn)題開(kāi)展4次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14起。目前，郴州市規(guī)定，每半年各單位要對(duì)黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)違法案件和案件線(xiàn)索定期進(jìn)行報(bào)送、移送。下一步還將出臺(tái)更完善的實(shí)施方法，形成問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定期移送、定期報(bào)送等運(yùn)行機(jī)制。 其實(shí)，紀(jì)委監(jiān)委對(duì)酒駕等違法行為的“不放過(guò)”，是對(duì)黨員和公職人員的愛(ài)護(hù)。郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員說(shuō)：“我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)黨員酒駕占比較大，就及時(shí)向各街道提出監(jiān)察建議書(shū)，督促開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村黨員的紀(jì)法教育，提升他們的遵紀(jì)守法意識(shí)，更好保護(hù)群眾和他們自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。” 公職人員和黨員干部們，要盡快習(xí)慣在嚴(yán)密的監(jiān)督下，清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩地工作和生活。
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2018
08-22
榆林市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)11起違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題
1.靖邊縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)單強(qiáng)履行主體責(zé)任不到位問(wèn)題。 2018年4月7日(清明節(jié)假期)，單位司機(jī)蘇雨田以給殘疾人送米面為由駕駛公車(chē)陜K3210Y辦理私事。單強(qiáng)作為單位主要負(fù)責(zé)人，履行主體責(zé)任不到位，干部監(jiān)督管理教育不到位，車(chē)輛管理不規(guī)范，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單強(qiáng)同志受到黨內(nèi)警告處分，蘇雨田受到通報(bào)批評(píng)處理。2.靖邊縣國(guó)土監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)尚俊文履行監(jiān)管職責(zé)不到位問(wèn)題。 2018年4月5日至7日(清明節(jié)假期)，該單位司機(jī)王靖永駕駛公務(wù)車(chē)陜KGJ118在靖邊縣城辦理私事。尚俊文作為單位主要負(fù)責(zé)人，履行職責(zé)不到位，未嚴(yán)格管理單位公務(wù)用車(chē)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。尚俊文受到政務(wù)警告處分,王靖永同志受到黨內(nèi)警告處分。3.靖邊縣水利工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王浪履行監(jiān)管職責(zé)不到位問(wèn)題。 2018年4月5日至7日(清明節(jié)假期)，單位司機(jī)王奪私自駕駛公務(wù)車(chē)陜KB3126在靖邊縣城閑逛。王浪作為單位主要負(fù)責(zé)人，未正確履行職責(zé)，未嚴(yán)格管理單位公務(wù)用車(chē)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。王浪受到政務(wù)警告處分，王奪受到通報(bào)批評(píng)處理。4.靖邊縣農(nóng)村綜合改革辦公室主任陳鳳賢履行監(jiān)管職責(zé)不到位問(wèn)題。 2018年4月5日至7日(清明節(jié)假期)，單位司機(jī)馬星虎駕駛公務(wù)車(chē)陜KUE789在縣城閑逛。陳鳳賢作為單位主要負(fù)責(zé)人，未正確履行職責(zé)，未嚴(yán)格管理公務(wù)用車(chē)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。陳鳳賢同志受到黨內(nèi)警告處分，馬星虎受到通報(bào)批評(píng)處理。5.府谷縣婦幼保健站站長(zhǎng)王二邦違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題。 2018年4月5日(清明節(jié)假期)，王二邦駕駛單位公務(wù)車(chē)陜KV0472赴麻鎮(zhèn)辦理私事。王二邦同志受到黨內(nèi)警告處分。6.米脂縣桃鎮(zhèn)工作人員崔杰違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題。 2018年4月5日(清明節(jié)假期)，崔杰駕駛單位公務(wù)車(chē)陜KTZ008監(jiān)督防凍物資發(fā)放結(jié)束后，駕駛公務(wù)車(chē)辦理私事，4月7日將公務(wù)用車(chē)開(kāi)回單位。崔杰同志受到黨內(nèi)警告處分。7.綏德縣工商局崔家灣工商所所長(zhǎng)馬小龍違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題。 2018年4月7日(清明節(jié)假期)，馬小龍駕駛單位公務(wù)車(chē)陜KR0280赴榆林市城區(qū)辦理私事，4月9日返回綏德。馬小龍同志受到黨內(nèi)警告處分。8.綏德縣建筑設(shè)計(jì)室職工安小平違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題。 2018年4月5日(清明節(jié)假期)，安小平駕駛單位公務(wù)車(chē)陜KB8343與家人去張家砭鎮(zhèn)麻家溝村上墳祭奠。安小平受到政務(wù)警告處分。9.吳堡縣疾控中心車(chē)輛管理員薛錦州履行監(jiān)管職責(zé)不到位問(wèn)題。 2018年4月5日至6日(清明節(jié)假期)，該單位司機(jī)薛勇私自駕駛公務(wù)車(chē)陜K29325在吳堡縣城辦理私事。薛錦州作為單位主要負(fù)責(zé)人，未嚴(yán)格管理公務(wù)用車(chē)，履行監(jiān)管責(zé)任不到位，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。薛錦州同志受到黨內(nèi)警告處分，薛勇受到辭退處理。10.清澗縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)干部惠振興違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題。 2018年4月6日(清明節(jié)假期)，惠振興駕駛單位公務(wù)車(chē)陜KYB016赴雙廟河便民服務(wù)中心辦理私事?；菡衽d受到政務(wù)警告處分。11.子洲縣不動(dòng)產(chǎn)登記所干部路瑞違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題。 2018年4月5日，路瑞駕駛公車(chē)陜K3629A走訪(fǎng)完貧困戶(hù)之后，將公務(wù)車(chē)停放在住所附近。4月6日，路瑞駕駛該車(chē)辦理私事。路瑞受到政務(wù)警告處分。
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2018
08-16
集團(tuán)紀(jì)委舉辦全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班
8月14下午，榆能集團(tuán)紀(jì)委舉辦了全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各子公司、項(xiàng)目公司和各基層企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)同志等，共50余人參加培訓(xùn)。 本次培訓(xùn)由集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記楊永華同志講授，培訓(xùn)針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題，以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中遇到的困惑，從問(wèn)題線(xiàn)索的來(lái)源、問(wèn)題線(xiàn)索處置步驟、問(wèn)題線(xiàn)索處置方式、問(wèn)題線(xiàn)索處置的程序與方法、執(zhí)紀(jì)審查常用文書(shū)的寫(xiě)法和如何制作談話(huà)筆錄等六個(gè)方面，對(duì)企業(yè)紀(jì)委日常監(jiān)督和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、問(wèn)題線(xiàn)索處置的實(shí)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)。楊永華為與會(huì)人員全面講授了紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和技巧，勉勵(lì)全體人員繼續(xù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
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2018
08-10
省委召開(kāi)秦嶺北麓專(zhuān)項(xiàng)整治工作組會(huì)議 胡和平主持會(huì)議并講話(huà) 劉國(guó)中賀榮出席
8月8日，省委召開(kāi)秦嶺北麓專(zhuān)項(xiàng)整治工作組會(huì)議，聽(tīng)取工作專(zhuān)班和秦嶺各市工作匯報(bào)，研究部署下一階段專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 省委書(shū)記胡和平主持會(huì)議并講話(huà)。省長(zhǎng)劉國(guó)中，省委副書(shū)記賀榮，省委常委張廣智、王興寧、王永康、莊長(zhǎng)興、姜鋒、錢(qián)引安，省人大常委會(huì)副主任郭青，副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)、徐啟方，西安市市長(zhǎng)上官吉慶出席。 會(huì)上，工作專(zhuān)班和秦嶺各市負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了工作進(jìn)展情況。目前，秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅實(shí)地排查工作已經(jīng)全面展開(kāi)，部分違建項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始拆除，對(duì)秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)各類(lèi)違建、已建、在建、擬建項(xiàng)目拉網(wǎng)式排查也已全面展開(kāi)。秦嶺其他各市對(duì)秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑、破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全面排查已經(jīng)啟動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題正在有序整治之中。 會(huì)議指出，秦嶺北麓違規(guī)建別墅問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，工作專(zhuān)班和秦嶺各市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神，提高站位、迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作良好開(kāi)局。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示的重大政治意義，深入反思、深刻檢查，汲取教訓(xùn)、知恥后勇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和使命感。省委專(zhuān)項(xiàng)整治工作組要充分發(fā)揮作用，把工作緊緊抓在手上，把壓力傳導(dǎo)到位。工作專(zhuān)班要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作力量，健全工作體系，加強(qiáng)協(xié)作配合，邊查邊改、交叉推進(jìn)，把工作做扎實(shí)做深入，確保如期全面徹底完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，西安市要充分認(rèn)識(shí)做好秦嶺北麓違規(guī)建別墅問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的艱巨性，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，聚焦問(wèn)題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。寶雞、渭南、漢中、安康、商洛等5市要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，突出工作重點(diǎn)，有力有序開(kāi)展工作，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效、生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)。
